这两年多的努力，黑铁城整个人口结构已然发生翻天覆地的变化，在此之前，整个黑铁城三十五万人中，只有六万人是城市人口，剩下的二十九万则全部都是农村人口，比例大概是五分之一左右，也就是百分之二十，这是一个农业社会所能够做到的极限，就是如此，还是靠着黑铁城周围有大量的山林可以打猎才能够勉强维持。
如今黑铁城一百六十多万的人口，将近八十万人住在城市中，人口比例已经达到了一比一的地步，这对于一个尚且还没有农业机械，只有化肥的社会来说，已然是处于十分危险的边缘，如果再增加城市人口，减少农村人口，整个社会都会出现危机。
毕竟谁也没有办法保证，下一年便一定会风调雨顺，之前的两年时间，黑铁城为了保证山麓城和邙城的安定，因此减免了农业税，但同时黑铁城的各项工作都在有条不紊的展开，之前存储的粮食此时早已经耗空，如果这个时候来一场水灾或者是旱灾，导致一个地区颗粒无收的话，那么黑铁城就会立刻面临十分严重的粮食危机，这是谁也不敢放肆的领域。
民以食为天，这是亘古不变的道理，如果没有饭吃，那么人民就会在瞬间变成洪水猛兽，夺走一切站在他们面前，阻挡他们获得口粮的东西，直到他们死去为止，这种粮荒的可怕，史书之中不绝于耳，众人自然也明白其中的道理。
而今年的粮食是否能够丰收就十分关键，在这个时候，如果再减少农民的数量，如果出现任何一场灾难，都不是黑铁城所能够承担的，他们必须得小心小心再小心才行，所以在这个节点，黑铁城显然不会去做风险那么大的事情，因此人员上是很难再去调节的。90看
更何况，工作环境如此恶劣，每个月都会发生一些死亡的事件，有的时候发生山体坍塌，甚至一次十几人丧生，黑铁城并不大，这些消息，坊间自然是很快便会传遍，也正因为如此，想要进行安排还是非常困难的。
毕竟你很难去强迫别人参与这一项劳动，自从矿区改革之后，除非是那些背叛者的后代和亲属以及关联者，不然基本不会遭受这样的待遇，也正因为如此，工人的数量就是如此，一共不过四千人而已，但铁路的修建速度却要加快，即便是杜尔新等人也没有办法。
进行物质上的奖励，这是一件很困难的事情，毕竟物质上的奖励真的很难，整个黑铁城想要运送物资到这深山老林去，都要花费大量的金钱，单单是运送铁轨所需要的材料，便已经让黑铁城精疲力竭，更别说让他们再去运送其他的物品了，至于更加严厉的惩罚措施，这也很难，毕竟他们本身都是罪人，工作积极性本身就不强，即便再增加惩罚措施，他们也就只能够做这一点工作而已，怎么可能增加效率。
为此，杜尔新等人也是皱眉，说到底，这段路想要修建铁路，确实是太难了，对此，他们也没有什么办法，除非是科技进步，就像现代，即便是十万座大山的贵州，云南等地，都能够天堑变通途，如果具备这种设计和施工能力，那么自然不用畏惧，毕竟华金城和黑铁城之间确实是有山沟险壑，但其危险程度，显然是不能够跟云贵川这样的地形地貌相提并论的，在那种地方，现代都能够修建起一座座高架桥，一条条盘山公路，这么点地形上的困难，自然是可以克服的。
但奈何，他们手中的设备实在是过于的简陋，无非就是一些工匠们日常使用的工具而已，没什么特别的，与之前相比，唯一的先进便是现在火药管够，同时通过华金城到梓潼的路线建造，让舒翰手下拥有了一批掌握爆破的人才，这些人可以通过对地形的测算，将炸药安置在合适的位置然后引爆，从而让施工变得相对方便很多，还有便是一些大型器械，比如火车运输，虽然如今只铺设了十几公里的铁路，但起码让运输变得相对容易一点，还有便是电路线的架设，让人
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