多的税赋。当然，中央政府并不能从这种税制中收益多少，元朝后来之所以灭亡，很大一部分原因就是广泛的包税制，上面的朝廷没多少钱，下面的包税人却横征暴敛，最终导致了大范围的起义。
不过从另一方面来说，大一统王朝虽然正税很低，但是基层执行的时候，往往会层层加码，往农民身上强加各种摊派和火耗，再加上租佃关系带来的高额地租，所以真实负担也未必会低多少。东海商社征的这20%，基本就是最终税率了，中间的征税成本都由商社自己承担了，而且土地还算充裕，地租不高，农民不但能承担得住，还能提供徭役，相比其它战乱地区，生活也算过得去了。
征税这事就像毒品一样。当年东海人看别人征税的时候，为这20%的高额田税义愤填膺，但到了自己征税的时候，看看一边如决堤洪水一般的各项财政开支，又看看另一边“捉襟见肘”的财政收入，最后还是忍不住萧规曹随，延续了这一税率，勉强用“取之于民用之于民”的说法来安慰自己。
张国庆摇了摇头：“不，税率确实高了些，但不是主要问题，问题是这个定额税收的模式，会抑制农业的总产量。”
陈潜在一边笑而不语，张正义略一思考，不太确定地问：“什么意思？”
张国庆想了想，手指比划着，说道：“嗯，举个例子吧。根据我们的初步统……估计，即墨县户均耕地只有二三十亩；而隔了一道鳌山的东海地区，在五五年之前就存在的那些居民，每户却差不多有五十多亩的耕地。明明是穷乡僻壤，户均耕地却几乎翻倍了，你觉得这是为什么？”
张正义对这两个数据有些印象，但之前没怎么多想，听了这个问题，才发现有些不对，皱着眉头说道：“即墨县土地已经不够用了？呃，不对啊，明明还有一大堆荒地的。种不过来？也不会啊，论及耕牛和农具，西边的农民应该比东海那边还富裕些……”
张国庆把手一拍：“就是因为这个税制。在东海区，乡民们交的是人头税，只要每年交两季粮就行了，具体怎么种田我们是一点不管的，所以他们可以采取最大化产量的生产方式。伺候完二十亩口粮田，还可以再种上三十亩经济作物，就算只是随便种种，但只要能产上一丁点都是赚的。而即墨县就不一样了，只要开出新地，不管收了多少，都要交每亩两斗的粮，再算上种子、肥料、农具等一大堆成本，因此多种田很明显是不划算的，还不如在二三十亩田的基础上精耕细作，反正增产的部分不用多纳税。”
张国庆说完，端起水杯喝了起来。
对面的张正义陷入了思考，陈潜在一边附和道：“对的，是这个道理。定额田税的税制下，虽然收税成本低，但是总体农业产量却被损害了，从整个控制区一盘棋的角度来看，是对大局不利的。”
过了一会儿，张正义缓缓地问道：“你是什么意思？把田税改人头税？这样只要他们交了粮，随便怎么种都可以，所以就自然会采用最有利于扩大生产的大规模粗放种植了？嘿，有点眼熟啊，这不是正好跟雍正的摊丁入亩反过来了？咱要搞个摊亩入丁？但是隐匿人口的事你怎么解决？”
张国庆摇头道：“不不不，古代官府没那个执行力去统计每一个人丁，我们同样也没有，想把农业税变个人所得税，还差着几十年功夫和几千个公务员呢。我的想法是，摊亩入顷。”
张正义一愣，什么意思？
张国庆点了点他手上的《田顷法》，张首席这才反应过来，开始拿着仔细看了起来。
他一边看，张国庆一边解说道：“我所设想的，不止是税制改革，而是一套涉及到农业税、继承法和激励机制的整套改革方案。”
“嚯，口气够大的啊。”张正义头也不抬地吐槽道。
张国庆继续说着
本章未完，请翻下一页继续阅读.........