除农奴身份，各郡扩出的汉户，宁夏汉人突然增加了不少。
几乎填平了人口缺口。
嵬名氏的土地和牛马，苏油并没有动，但是土地需要人耕作，牛马需要人放牧。
大部分人欢天喜地地拿着地契成为了编民，而愿意继续依附贵族生活的人，也在官方的监督下，订立了契约，成了雇工，还订立了雇佣标准。
而对于夏国原有的上八姓，苏油则通过工商改造的模式，将之吸纳到三路大建设中来。
苏油在三路的规划很庞大，明年兴庆九渠将开始大力整修，田亩还要增加。
黑水两岸，沙州大泉河，要营造水库，干渠，耕作面积将进一步扩大。
这些都需要招工，而工头就是上八姓，但是河渠司会派人监督，确保工钱能够发放到工人的手里。
上八姓的好处，就是以此为投名状，得到更高一级的入场券——厂房基建和城池。
人都是趋利避害的，哪怕是亲人，在更加美好的生活面前，也是难以约束他们不选择更好的生活。
不过这个世界上，只要是有人的地方，总会有一些反动，比如也有旧贵族，就认为自己的权力受到了侵犯。
九月秋熟时，大量土地收获，青储和干储的储备，需要大量人口。
原西夏贵族房当氏两个部族首领，房合干与房合敏兄弟，纠结私兵拦截愿意前去依附大城的原部族奴隶，还因此动了刀子弓箭，杀害了十几名部族。
苏油闻知后大怒，命还在劳改中的原夏**事将领，房当氏的族长房贵，在俘虏中抽选房氏旧部，回去整顿自己的家族。
房贵出马，房合干、房合敏的私军立即解散，房贵取了两人的人头回报苏油，苏油命挂在兴州城头示众。
房贵的三年“劳改”期因此被免去，苏油授其怀州团练使，奖励了许多大机械，房氏一翻身成了除嵬名之外，推行宋制最得力的八姓之一。
不过这事情也给苏油敲响了警钟，于是抽调八姓子弟，组成了骑军，远赴兰州到李宪部下参战。
其实上八姓的好日子，一直就是靠军功和抢劫得来的，这和当年夔州田氏有些类似。
夏国靠了这些人，能扛周边诸国几十年不坠威名，战力要是用得好，谁遇到都得喝一壶。
因此在今秋大熟，三路有了海量储蓄之后，苏油命八姓各自挑选了一万人的精锐作为三路防卫力量，称为“八部军”。
按照军政分离原则，粮秣控制在知州手里，守将为宋人将领，守卫原夏国北境。
很多的制度，方法，都是苏油集合原西夏统治阶层，代表中下层的河西士族阶层，代表宋人利益的官员和将领阶层，集思广益讨论出来的。
益西威舍最让夏人佩服的地方，就是他给予了夏人足够的尊重，对于夏人统治手段当中可取的那些部分，他不吝赞叹，也不吝采用。
比如现在的漠北，还处于半自治的状态，苏油只是派遣了执法官，执法官还是原来的夏人，这就是基本保持原状，只加了一点小改进。
而二十六州郡的统治，则全面汉化，大兴农耕、工商、学校，
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