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第311章甘作鹰犬(2/3)

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消息,当他们收到土司奢安之乱的时候,对方已经攻占了半个四川省了。

更加扯的就是当年的马六甲古国,他可是大明的属国,大明一向也是承认对方是大明的属国的,结果他被葡萄牙人消灭了以后,大明居然是在十年以后才收到了此国家被灭亡的消息,可见消息传递得非常的慢。

消息传递的慢,这也就意味着可给许多人钻空子,比如说他如果是一个有心人,他在本地犯了法,去了另外一个地方,有了官府的护荫,就可以成功的洗白自己,成功的让自己逃脱了法律的制裁。

还可以这样理解,他吴修文在扬州犯法,扬州官府可能会通缉他,但是他逃到了登州,有着登州巡抚刘远桥的庇护,刘远桥完全可以判定他为无罪,让当地的官府不准捉拿于他。

所以吴修文他才会如此的淡定,只要投靠了刘家以后,他就可以稳坐钓鱼台,即使他以后在这里东窗事发,成为万人喊打喊杀的奸贼,只要他摇身一变,逃到了即墨去,换了一个身份,就可以重新做人了,并不是重新做人,而是重新当官了。

吴富贵可是向他许下了天大的好处,那就是如果这件事能够办成,为刘家弄来一笔钱粮,刘家可以许它一个知县的位置。

知县级别虽低,但对它们的选拔任用,历来受朝廷重视。一般而言,知县需要接受吏部审议,地方督抚考核,才可获得实际官职。

在地方治理中,有皇权不下县的说法,意思是朝廷对地方治理,基本只渗透到县一层的行政机构,再往下更多需要依靠宗族和地方乡绅维持。所以,知县是过去地方治理不可或缺的一部分,也是处理实际事务的地方官员。

在本朝地方行政职权划分中,知县才是真正处理地方实际事务的官员,而他们的上级主要通过书面公文的方式,监督知县工作。

正因如此,知县对地方行政治理,有非常重要的作用。对下,朝廷政策需要由知县实际负责。往上,他们比上级衙门更了解民间实际情况。

知县人选优劣,决定朝廷政策能够成功推行的关键,所以,知县级别虽然不高,但需要处理的事务却极为复杂,朝廷授予的职权也不少。

当然,大明地大物博,各地情况差异较大,知县职权也并不完全相同。如果是在江南地区任职的知县,需要承担更多漕运粮食征收的任务。

如果是北方一带任职的知县,需要承担更多征调百姓服徭役的任务。如果是处在交通要地的知县,就要负责接待来往官员,情况不同,职权有变。

一般而言,知县所需要负责的职权,主要包括:刑名、钱谷、治安、教化。刑名就是刑事上面的事务,包括民间纠纷、诉讼在内,知县会在每月选择几天时间,接受百姓递交的讼状。

尤其是每年二月到十月,这是朝廷征收赋税的时间,知县还会对那些征收赋税不力的衙役,以及没有按时交税的百姓进行问讯,必要时会进行惩罚。

对于知县来说,地方赋税是否征收得力,属于考核政绩的一个重要标准,地方每三年进行一次全面考核。考核过程中,会对官员政绩进行评估,评估结果直接决定官员的仕途升降。当然,如果知县私自加征赋税或滥用刑罚,也会受到惩罚。

因为知县如果在地方实行苛政,就容易引起百姓怨念,造成动乱。《大明律例》载有明文,地方官在考核评价中,如果得到“贪”“酷”评价,除接受惩罚外,还会被革除职位,永不叙用。

治安也成为知县职权中的重要组成部分,朝廷不希望看到地方动乱,就会把责任压在知县身份。想要维持治安,又不能只靠法律,教化成为其中的关键。

教化的办法有很多种,比如劝说农桑、开办学校、引导百姓婚嫁丧娶事务、祭拜孔庙等。教化的目的,就是劝导百姓良善
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