须要有足够的钱财支撑才能将高尚的业余爱好继续下去。
别以为皇帝就一定有钱，国库里的钱皇帝是不许动的，那是国家的。而且大臣过个生日还有各级官员送金送银送美人，皇帝过生日谁敢送那些，那不是摆明了说自己贪赃枉法了吗？如此一来，皇帝能动用的钱财便只有宫中的内帑了。
后世一个单一收藏爱好者都需要海量的金钱来支撑，赵佶如此多的爱好，花钱比黄河水流得还快，所以他遇到了一个非常荒唐的难题，皇帝没有钱了。
主忧臣辱，虽然太监根本算不得臣，但为皇帝排忧解难本是分内之事，更何况还能从中上下其手大捞特捞。深受赵佶宠信的大太监杨戬便向官家建议，从“立法索民田契”下手。意思就是说，想弄到钱还得从土地入手。
一文钱难倒英雄汉，极度缺钱的赵佶从谏如流，命杨戬创立了西城所，专管全国的公田，所得税收全部收入宫中内帑，不得上交国库，于是西城公田所诞生了。
杨戬先是从田契入手，将民间私自耕种的公田全部充公，估算产量再收税。这办法果然好，大把大把的银子流水般流进赵佶的腰包里面。
得了甜头自然不能就此收手，西城所立即将成功经验推广到全国。不仅在民间彻查公田，还将荒山荒地、废弃堤堰、沙滩淤地等不适应耕种的土地也登记在册，鼓励百姓耕种纳税。
按理说百姓种田交税也没什么，税钱不论落入谁的手中，与百姓并无关联。但这些田地很多都被大水淹没了，但是该缴的税钱却一文也不能减免。西城所还对有水产的湖泊，设立了很重的捕鱼税。
本章已完成！