对于刘备的安排，庞统没有多少意见。
因为虽然将权利下放给刘备有一定的风险，但是风险性不高，因为很简单，刘备已经是四十了。在汉代平均寿命大概四十几的水准来算，刘备差不多已经算是黄土盖到了脖子处的年龄了。
即便是从现在开始，刘备什么都不准备，立刻奔向交州，在路上至少也要一年的时间，然后交州的士燮肯定也不会轻易的就放弃手头上的利益，刘备即便是边打边谈，拉拢一批打一批，没有个两三年的时间也搞不定士燮。
打下交州之后还需要恢复生产，恢复经济，积蓄力量，这又至少要两三年，所以即便是刘备心怀不满，去交州就是为了领军打回来，按照最快的来算，等到刘备能够有实力可以回头的时候，怕是已经年近五十了……
再加上交州岭南一带的气候，蚊虫，瘴气等等，稍有不慎……
而刘备的下一代么，且不说会不会因为历史的车轮变动产生什么偏差，就说普通人在战乱之后都喜欢稳定一段时间，那么刘备老了之后，下一代在斐潜特意安排的关中稳定的生活条件下，每日锦衣玉食，尽情让刘禅放飞自己，将来等几年十几年再放到交州去之后，还能有多少豁出去拼搏的决然？
汉代惯例，出任外地太守，刺史州牧等重职的，长子需要留在中央作为人质。
所以庞统说，刘备这一去，怕是无望再回华夏了。
『嗯……』
斐潜微微低头，回应了一声。
其实在最终看见刘备捧着金印，缓缓而退去的时候，斐潜心中多少也有些伤感泛起，毕竟刘备身上，也曾经寄托了斐潜少年时期的一部分的梦想……
不过，斐潜现在考虑得是更多人，是整个的华夏。他不能因为个人的好恶就去任意胡乱安排，他必须考虑更多，权衡得更多。
就像是给刘备一个交州刺史，两个三品杂号将军一样，似乎是很大的权限和荣誉，但是实际上实权却需要刘备自己去争取，斐潜顶多只会调配一些郡兵一些物资分配给刘备，让刘备可以前期展开而已。
斐潜既然有现代人思维的优势，就必须要用起来，否则还是和汉代人比拼白刀子、红刀子、绿刀子什么的，岂不是侮辱了自己这么多年来的学识？
向外拓展，必然很有大可能性会形成藩王割据。
现阶段斐潜有了两个『藩王』，一个是西域的吕布，一个是即将踏上征程的岭南刘备……
或许各朝各代的名称不太一样，但是实际上都差不多，所以如何处理好各地藩王的问题，也就是斐潜当下应该先期考虑的事项，而不能放任等到下一代尾大不掉的时候才想着说要怎么解决。
『设立「藩蕃院」，当其时也……』斐潜缓缓的说道，『专职各地蛮藩之事，收罗蛮藩之人……』
华夏古代的外事机构，在春秋战国和秦代有官职，但尚未专设一个部门来负责，比如秦代负责外交的官员，称之为典客，然后对应的外事国家，便是典属国。
汉代是将负责外交事务的职务，合并到官署大鸿胪之中，称之为尚书主客曹，又有南北之分，专门负责掌管少数民族蕃国朝聘接待的政令及护卫等事务……
庞统愣了一下，说道：『主公欲将主客曹另设之？』
斐潜点了点头，又摇了摇头。
『藩蕃院，不仅要迎来，还要去往……』斐潜缓缓的说道，『更重要的是收集……此间事务，仅主客曹一职，办不来的……』
『迎来，去往，收集……』庞统念念有词，目光游动。
斐潜颇有些兴趣的看着庞统，想看看庞统能不能从这三个似乎毫无威胁性的词语当中，察觉到一些什么。
『迎来，便是主客曹之职了……去往，
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