无权干涉各邦国的内政，不等于皇帝也没有权利干预。
有权利是一回事，要不要去管又是另外一回事。
除非是某个邦国政府搞得天怒人怨，民众都揭竿而起，必须要由皇帝出面干涉的时候，弗朗茨才会插手。
从新神圣罗马帝国建立到现在，都没有发生过这种情况，所以弗朗茨一直都是只拿工资不干事。
他又不是权利狂人，这种出力不讨好的事情何必要去干呢？作为新神圣罗马帝国的皇帝，当好裁判就行了。
何况，弗朗茨还兼任着奥地利皇帝、巴伐利亚国王，就算是有权利欲旺盛，也不是没处发泄。
实在不行还可以折腾殖民地，反正事情永远都是做不完的。如果不怕猝死的话，完全可以一天工作二十四小时。
兼职多也不是没有好处，在欧洲这个财务划分明确的社会，弗朗茨能够拿到薪水自然也多。
新神圣罗马帝国皇帝的年金、奥地利皇帝的年金、巴伐利亚国王的年金，如果未来殖民地一体化进程完成，他多半还要增加几个头衔，又是一大笔收入。
至于把殖民地合并到奥地利？这完全是不可能的。
开辟海外殖民是很费钱的，奥地利一家显然是承担不起的，最后还是新神圣罗马帝国财政出的钱。
换句话说，就是所有的邦国一起出钱，才建立了现在的殖民帝国。
要是全部划给奥地利，出了钱的金主们肯定不会答应。一家分一块更加不可能，殖民地远在海外注定了要放权。
各邦国拿到经济利益就够了，名义上的管理权就算是拿到手，他们也没有办法去管理。
弗朗茨可是鼓励大家开辟海外殖民地的，邦国政府想要开辟的殖民地，完全可以自己单干。
考虑到恐怖的资金投入和风险后，大家还是一致决定让中央政府上吧！要赚大家一起赚，要亏大家一起亏。
最关键的是单干也没有办法撇开中央政府，没有帝国海军的保护，殖民地的安全怎么解决？
没见之前普鲁士、德意志联邦资本家在海外建立的殖民据点，都主动要求加入了么？
即便是现在普鲁士和德意志联邦加入殖民运动中，都离不开新神罗帝国的支持。
这不是靠抱大腿能够解决的，海外殖民地又是另一个天地。各国在海外都拥有大量的民间殖民团队，这些团体并不完全受各国政府的控制。
要是发生了冲突，各国政府都会站在自己人一边。
最后都是用拳头说话，在海外某地区实力雄厚，那么就可以占据该地区的主导地位，而不是单纯的看国家强弱。
这也是荷兰、葡萄牙能够保住大片殖民地的原因，尽管他们国家不强，可是在某些区域他们的实力够强。
既然殖民帝国是大家一起出钱出力建立起来的，殖民地所有权自然归帝国所有。以什么样的方式并入帝国，这也是一个需要研究的问题。
自治省、自治市、自治领、直辖省、邦国、贵族封地……
这些都是备选方案，不同的称呼代表着不同的体制。
自治市意味着殖民地碎片化，自治领则意味着殖民地保留的领土较大，直辖省意味着中央政府直接控制，邦国就和现在各邦国的情况一样……
从利益上出发，弗朗茨当然更加愿意殖民地以邦国身份并入帝国了，这有助于巩固他的地位。
说白了，各邦国无论是公国、还是王国，弗朗茨都可以直接兼任国王，帝国的纽带首先是皇帝，其次才是经济一体化。
兼职越多皇位就越稳固，除非所有的邦国一起反皇帝，不然就是安全的。
政策情况下，没有人敢冒着国家分裂的风险把皇帝搞下去。况且，在
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