了前院就是议事厅，结构也相对简单，并不复杂，后世才会变得越来越大，越来越复杂。
一进议事厅，众人的目光就被厅堂之中的一个巨大沙盘所吸引了。
沙盘四四方方，很是硕大，几乎是占据了整个的厅堂中央的区域，就连原本的摆放着的桌案席子也都因此被撤走了，众人也就只能是站着，围拢在沙盘的两边。
整体看来，沙盘的地形却像一个不怎么规则的大盆子，四周都是山，一条河流从南方沿着山边一直到了中间东面而去，中间则是纵横沟渠的平地，还有些像是城门一样的建筑物模型，让人一看就明白了这个其实就是川蜀地形图。
虽然众人大多数都有看见过川蜀地图，但是直观的看见具体地形示意沙盘，很多人还是第一次。
“觉得像是什么？”斐潜没让护卫唱名，径直从堂后转了出来，见众人围在沙盘左右，便出声问道。
“拜见主公！”
“见过将军……”
众人连忙朝着斐潜行礼。
“今日只是召集诸位议事，并非点卯军政，诸位也无需拘束，都随意些……”斐潜摆摆手，然后指着沙盘说道，“观川蜀地形，各位觉得像是什么？”
“有如巨盆一般……”黄成在一旁说道。
斐潜点点头，然后指着其中靠近都江堰的一座城池模型说道，“吾等便于此处……”
“哦……”
“嗯嗯……”
“原来如此。”
众人低声议论纷纷。
“川蜀如宝盆，鱼米皆于中……”斐潜一边指点着沙盘，一边说道，“此处有铜，此处有盐，此处有朱砂，此处有硝磺，竹木更是繁多，桑梓则是遍地……金牛而进陇西，米仓则进汉中，建宁通交州，巴东邻荆襄，虽有山川间隔，然自古以来商贸不断，皆因物盛于此，可贾于外也……”
“故而……”斐潜抬眼扫了一下刘备和刘璋，然后继续说道，“关中强盛必取川，荆襄雄横亦夺蜀，此乃兵家之道也，春秋先秦皆如是……”
此言一出，不仅是刘备刘璋脸色略有变化，就连费诗李恢这样的川蜀人士，也是同样多少有些黯然。
法正在一旁也是瞄了两眼，咯有所思。
董和微微叹了一口气。
斐潜扫过一圈，将所有人的表情都收入眼中。今天虽然说还有一部分人没有到，但是周边的这些官吏基本上也都到位了，而且也比较有代表性，各种都有，一定程度上也代表个各种不同的集团。
话说起来，斐潜当下也是各种各样的小集团，不会比其他的诸侯少多少，但是主要的兵权和重要的支撑点，依旧还是以斐潜最早的一批人，因此整体上来说并不会出现像是袁绍那样难以平衡的局面。
毕竟斐潜不需要调整平衡，他只需要将外围的人不断的拉进自己中央核心，让核心群体的比重保持住就可以了。
什么是核心体呢？
其实说白了很简单，就是利益共同体。
这一次在川蜀，斐潜也同样想要打造出一块这样的利益共同体来，关键是川蜀确实有这样的条件。
“此川蜀丰盈，山林茫苍，云飞而树密，庄禾之安昌。著书而至理，治水以兴邦。先秦设郡，劝课农桑，大汉修文，不逊明堂……”斐潜缓缓地说道，“诸位设想，如此之所，又有山川之美，物产之丰，为何不敌于山东诸子，弱于朝堂？”
此言一出，众人顿时默然。
川蜀有出过一些汉代大臣，但是整体上来说依旧是山东把持了整个的朝堂，川蜀的这些人也不过就是昙花一现一样，偶然有登上三公之位的也不能长久，很多不等到第二代，在自己这一代的时候就已经被打击下来了。
刘备
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