成都平原雨水一向充沛，前一刻艳阳高照、片刻后倾盆的天气很常见。当雨停之后，破云而出的太阳喷薄出一片艳丽晚霞，染红了整个天际。
清城县北一望无际的旷野里扎满了密密麻麻的营帐，这里是蜀中流民的避难之地，民部侍郎阴弘智从洛阳带来的数百名青年官员正在大营中忙碌，他们有丰富的难民安置经验，把整个难民营打理得井井有条，营中道路纵横交错，仿佛是一个巨大棋盘摆在青城山下。
杨侗在玄甲军的护卫下来到难民营以西的一个山丘上观看，他并没有前去亲切问候灾民的意思。这里有几十万人，里面难保没有唐军死士，要是给捅上一刀子，那就亏大了，就算没被捅死，大军清查之下会牵连到不计其数的无辜者。真要那样，那所谓的亲民之举就不是爱民、而是扰民了，况且以他现在的地位和名望，也不需要用“亲切问候”来增加政绩，所以他只是远远观看，免得给军队、官员、百姓带去困扰。
此时的难民营炊烟袅袅，阵阵饭香遥遥送来，只有一队队士兵在营内来回巡逻，维护难民营内的秩序。
阴弘智指着难民营对杨侗禀报道：“圣上，到昨天为止，我们一共收容二十六万五千余名百姓，基本上来自成都之外的蜀郡各县，这些人多是因为粮价暴涨，买不起粮食、吃不起饭而沦为灾民。”
说到这里，阴弘智忍不住笑了起来，“其实吧，他们这两年通过卖蜀锦、木材，都赚了不少钱，甚至比江南百姓还富有，但就是吃不起饭。”
“这就是经济战、商业战最为恐怖之处。军事上的胜利，只能摧毁敌国军队，但几场大胜打击不了敌国的民族的信心，而经济战和商业战这无形的刀子，却能让一个国家、一个民族从根本开始腐烂。”杨侗说道：“所以朕才要开办供销社，把粮食、盐、油的价格压在百姓吃得起的范围之内。只要朝廷手中始终有低价粮、低价盐、低价布出售，那些大商就没办法从这些生活必须品赚到暴利，只好去经营与民生无关的奢侈品行业，这样就霍乱不了天下了。要是奢侈品行业蓬勃发展、兴旺发达，那就证明百姓已经满足生活所需，开始有余钱、闲钱来享受了。”
杨侗会的经济、金融知识少得可怜，能说的也只有这么一点了，转而问道：“流民的情绪如何？还对大隋避若蛇蝎吗？”
“得到朝廷赈济，又经过官员四处宣讲，灾民的情绪都很稳定。”阴弘智说道：“圣上，我看蜀中的人口比较多，若是一直运粮入蜀，会增加朝廷财政压力，而中原、荆州一带人烟稀少，要是把这些人迁去，既能让他们就近买粮，减轻朝廷的赈灾压力，又能填充中原和江南人口，从长远上说，还能避免蜀中人口过多，增加粮食方面的压力。”
杨侗听得大为心动，正要开口，却听到一旁的房玄龄说道：“阴侍郎的建议确实不错，如果其他州不成问题，不过对于蜀中恐怕不行。”
“为何蜀中就不行？”杨侗问道。
“回禀圣上，关键还是在于故士难离。”房玄龄解释道：“自古以来，每到天下大乱，战争都集中发生在雍州、凉州、并州、幽州、冀州、兖州、豫州、青州、徐州、荆州、扬州，所以这十一州的百姓天生就对战争怀有恐惧之心，只要有安定和平的避难之所，就愿意去；而益州，在战乱之时，往往被各个地方豪强控制，他们虽然可以凭借山川之险御敌，但同样也打不出去，所以他们并不参与天下大战，而是等中原角逐出结果，然后再把益州卖个好出身，是以这里少经战乱，这也导致蜀中人生活安逸，比任何地方的人都要怀念留恋故土，要想让他们战后留在其他地方生活，几乎是不可能，若是强行为之，反而不美。但我们要的不是让蜀人迁走，而是要利用这次战争争取人心，为我们治理蜀中打下很好的基础，只要他们信任朝廷了，再加大宣传力度，
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