一直以来，无论是南北议和，还是给清廷施压，朱尔典都一直在全力帮袁世凯，他是看好袁世凯的。
袁世凯有个特点，不管是哪儿的人，哪国人，只要是重要人物，他见一次面就准能把对方的名字记下。再次见面，能马上喊出对方的名字，使对方常很惊奇、感动，会觉得自己在袁世凯这里很重要，很被袁世凯看重。
袁世凯不懂外语，但外国人的名字无论多难记，他都能记住。有人因此说袁世凯的记忆力惊人，其实不尽然，只是他在这方面下了很大的别人不屑于去下的功夫。说明袁世凯对人对事，有独特的判断和领悟，是小事情中见大智慧。
朱尔典是可以用汉语和袁世凯交流的，他说中国话袁世凯也能听得懂。一般说来，在外交场合，外交官是必须说自己母语的，这在很大程度是为了维护祖国的尊严。
但朱尔典和袁世凯是老朋友了，所以也就很随便了。
听了袁世凯的担忧后，他和袁世凯商定，可以考虑由请廷授权，成立一个临时政府，先把全国的政令先统一起来，避免在这个阶段出现权力真空。这样，可以把清廷和南方政府都放在一边，必要时，为安全起见，也可以把临时政府放在天津。这实际上是建立一个，凌驾在清廷和南方政府之上,号令全国的政府。
同日，胡惟德、赵秉钧、梁士诒参加了继续召开的御前会议。赵秉钧在会议上提出了成立临时政府的动议，袁世凯的想法一下子被清廷的亲贵们看穿，立刻遭至他们的强烈反对和谴责。胡惟德、梁士诒用财政困难、军费匮竭、无法打仗、外国将要干涉等理由进行说服。纨绔子弟和清廷的顽固派们根本听不进去，话说得越发难听。
袁世凯本来一再嘱咐这参加会议的几个人，一定注意说话的态度，多做耐心说服的工作。
一天天的，赵秉钧见这些人油盐不进，说话放肆，终于火了，激动地说“人心已去，君主制度已无法无力保全，劝大家还是往前看，往远看，为了自己，为了家人，做出明智和正确的选择。
“你们这样的议而不决，这样的无限期拖下去，别说南方的那些革命党，就是我们这些内阁大臣也没耐心奉陪了。如此下去，内阁只能总辞职，你们有本事，来和革命党打交道吧！
说完起身就走，胡惟德和梁士诒也忿忿地跟上。
隆裕太后喊他们留下，说什么事都可以商量，就是不要扔下不管。
几个人对隆裕太后还是十分客气和尊重，只是说和这里的有些人对牛弹琴实在是浪费时间，还是坚持离开。
隆裕太后抱起溥仪又是一阵大哭，御前会议再次不了了之。
蒙古王公纷纷出京，各回本旗，组织敢死队保卫朝廷。陕甘总督升允准备带兵马勤王护驾。宗社党则分头活动，有人去印传单，揭露袁世凯的阴谋，有人则去御林军召集旧部，他们到处放风要杀袁世凯为国家除害。
被那次炸弹袭击吓破了胆的袁世凯，连日来已经钻到地下工事办公和休息，听说宗社党要拿他开刀，更是惶惶不可终日。他急调曹锟的第三镇人马，进京护卫。觉得曹锟所部赶到需要时间，远水解不了近渴。想由外队护卫，到天津租界去躲避。手下的人看他如此的怕死，不好意思说破，只是劝他现在是特殊时期，不可以轻举妄动，没有必要过于大惊小怪。他才打消了这个念头，要求赵秉钧组织好护卫，加强防护。
成立临时政府的事，袁世凯在清廷没找到市场，又转向南方政府寻求支持。他让唐绍仪把他的想法转告伍廷芳，伍廷芳将此传达给革命党高层后，没想到反应更加强烈，特别是中山先生。中山先生严正指出，清廷不退位，一切免谈，清廷把权力私授于任何人都是非法的，南方政府也绝不会承认。
组织临时政府的事在两头碰壁后，袁
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