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第778章 意外的使者(1/3)

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税收政策各有不同,若是旱涝易灾的地方,税率就要低一些,若是遭到天灾人祸减产了,也要进行一些减免,具体要减免多少……这些事情一直都是大丫亲自过问,董虎没有太过插手,只是告诉大丫监督的重要性,尤其是财务上一定要有独立监察机构,省得下面人贪墨。

下放的官吏一定会与当地富户家族明争暗斗,也一定会有人想法设法贪墨,这些都是千年不变的事情,也必须加强财政监管。

现阶段董虎不想太过插手新旧势力的明争暗斗,只要不贪墨应该交付的税赋,他都可以不闻不问,但他还是用行政、律法手段尽可能的减轻底层百姓负担,至少要保证五成粮食落入佃户腰包。

五百亩养活一个兵卒,一户人家能够耕种五十亩田,也就是说,十户人家养活一个兵卒,豫徐人丁八百万,以五口人一户计,八百万人丁共计一百六十万户,可养十六万兵马,豫徐境内总兵力有十三万,若算上豫徐一百六十一个县尉手中兵力,总兵力有十五万,与豫徐“五百亩养一卒”的供养兵力差不多,如此一来,就算兵卒不屯田,也不会出现太大问题。

但这是乱世!

乱世人不如狗,战乱之下,日后需要救助的百姓会更多,而且谁也无法保证会不会遇到天灾人祸,就如四月时长安大旱,兖州也发生了蝗虫灾,粮食都不同程度减产了,也幸好董虎早一步控制住了关中、兖州局势,否则的话,今年必然爆发大饥荒,也必然发生易子而食惨事。

四月时长安大旱,虽然会对冬小麦造成减产,却不会颗粒无收,但对于稻谷的种植却是致命的。

兖州发生了蝗虫灾,蝗虫数量是从二三月时逐渐增加的过程,真正造成大面积灾难时是夏秋时节,对冬小麦的威胁不大,却让秋粮颗粒无收。

董虎有一些应对蝗虫法子,诸如鼓励百姓养殖鸡鸭,诸如制造一些织网进行捕捉,只是这个时代的人认为蝗虫灾是上天的惩罚,不敢大规模抓捕,只是用着铜锣什么的驱赶……

豫州、徐州都发生了变故,董虎没有办法抽身前往兖州,只能鼓励百姓尽可能的抓捕蝗虫,一斤蝗虫一斤粮食,让百姓用蝗虫来抵偿之前的欠款,可即便如此,真正敢抓蝗虫的百姓也不是很多。

有些天灾人祸是没办法避免的,兵卒就有必要减轻百姓的负担,“五百亩养一卒”的钱粮放在仓库里又不会减少,百姓遭了灾,董虎就可以开仓救助,或是常年救济一些赤贫百姓。

家中有粮心不慌,无论发生怎样的灾祸,只要仓库里有粮食就不怕,至于“十税一”赋税则用来供养官吏、招募民夫筑堤开渠,随着钱粮增多,日后也会相应的降低些赋税。

一开始税率高些,可以根据需要进行调整,可若一开始就低税率,日后想增加赋税就尤为困难。

社会需要公平,掌握大量田地的地主就要承担更多税赋,地少贫困户则承担少一些,十税一有利于他对一些政策进行调整。

天下大乱,各路诸侯需要更多钱粮招募兵马,高赋税就成了常态,自然也就没什么可不满的。

天下未乱时,百姓的佃租至少在五成以上,根据情况不同,佃租也会有所不同,诸如佃户没有依附豪门大族之前,佃户只能承担五成佃租,因为佃户除了交给地主五成产出后,还要缴纳三十税一的田赋,要缴纳人头税、更赋税。可若依附在了豪门大族身上,佃租就是七成,因为三十税一的田赋、人头税、更赋税全都不用交了,佃户就成了人丁账册上不存在的人。

依附在豪门大族身上,佃租虽然是七成,对于佃户们来说也是划算的,但现在,董虎把其他杂七杂八赋税都取消了,十税一的田赋则让地主承担,佃户可以获得五成纯收入,而之前依附在大家族身上时,只能获得三成纯收入,董虎制定的税率再高,那也
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